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中國華電集團公司自2002年底成立以來,以制度化、規(guī)范化建設(shè)推動水土保持工作,對項目前期、基建、生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)實行全過程管理,加強水土保持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升公司整體工作水平,并建立水土保持目標(biāo)責(zé)任制,形成三級管控的水土保持管理體系。
中國華電集團貫徹“預(yù)防為主、保護優(yōu)先”的水土保持工作的指導(dǎo)方針,嚴(yán)格要求開發(fā)建設(shè)項目單位做好項目前期的水土保持工作,積極推動水土流失防治向源頭和全過程控制轉(zhuǎn)變,依據(jù)國家要求按照集團公司規(guī)定的程序報批水土保持方案報告書,并要求項目單位嚴(yán)格按照批復(fù)后的水土保持方案報告書及其批復(fù)意見進行工程設(shè)計與施工建設(shè),做到水土保持設(shè)施與主體工程同步投運。
在項目建設(shè)中,中國華電集團要求所有基建項目在主體工程開工前必須結(jié)合環(huán)境影響報告書、水土保持方案報告書及批復(fù)意見,編報《環(huán)境保護和水土保持“三同時”實施方案》,對水土保持措施和竣工驗收的實施內(nèi)容、實施時間、責(zé)任單位和責(zé)任人提出具體計劃與安排。
同時,中國華電集團每年年初對前期、基建和未完成驗收的項目,根據(jù)國家法定程序、集團公司內(nèi)部規(guī)定程序、年度主要量化指標(biāo)計劃完成情況等分解出三類指標(biāo),下達水土保持工作年度計劃。年終根據(jù)統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)進行評分考核,水土保持方案報批、水土保持設(shè)施同步投運、竣工水土保持驗收等作為主要指標(biāo)納入當(dāng)年考核內(nèi)容。
通過努力,中國華電集團水土保持工作取得了顯著成效。集團水土保持工作納入了前期、基建、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常管理,水土保持方案申報率已達到100%;在集團范圍內(nèi)基本扭轉(zhuǎn)了建設(shè)項目“重審批、輕落實”現(xiàn)象,水土保持驗收工作得到規(guī)范。截止到2011年2月底,華電集團已投產(chǎn)火電、水電項目的水土保持驗收率上升至70%,其他已投產(chǎn)項目正在積極開展驗收申請或驗收評估工作。
目前中國華電集團已經(jīng)形成比較完善的水土保持方案前期報批管理、“三同時”和竣工驗收管理、績效目標(biāo)考核等制度,水土保持工作標(biāo)準(zhǔn)正在不斷完善。
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